Следить за новостями:

RSS

Список вопросов

Порядок отображения: а → я
2010 → 1990

 Уважаемый Вячеслав Алексеевич!

Рассмотрев Ваше обращение Департамент государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013               № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

При этом, в силу части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе цена такого контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, а следовательно, исполнение контракта должно быть оплачено по цене, предусмотренной контрактом, независимо от применяемого подрядчиком режима налогообложения. Согласно части 4 статьи 68, части 10 статьи 69 Закона о контрактной системе цена контракта, заключаемого по результатам проведения электронного аукциона, определяется по наиболее низкой цене, которую предложил участник такого аукциона, признанный его победителем, по отношению к начальной (максимальной) цене контракта. Эти правила также не предусматривают порядок формирования цены контракта в зависимости от применяемого участником закупки режима налогообложения. Единственным случаем, когда возможно уменьшение суммы платежей, причитающихся контрагенту, на размер налоговых платежей, является заключение контракта с физическим лицом за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица (часть 13 статьи 34 Закона о контрактной системе), что обусловлено исполнением заказчиком обязанностей налогового агента (статья 226 НК РФ).

Более того, даже в ситуации, когда контрактом предусмотрено, что его цена определена с учетом НДС, уменьшение суммы оплаты по контракту в связи с применением контрагентом заказчика упрощенной системы налогообложения будет неправомерным, так как это противоречит прямому запрету на изменение условий контракта (в том числе и условия о его цене), содержащемуся в части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Отношения сторон по контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд, связанные с приемкой результата выполненных подрядчиком работ, регулируются положениями §5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Наряду с этими нормами к отношениям сторон подлежат применению в зависимости от вида подрядных работ нормы ГК РФ о строительном подряде или подряде на выполнение проектных и изыскательских работ (§3 или §4 главы 37 ГК РФ соответственно), а также общие положения о подряде (§1 главы 37 ГК РФ) и нормы Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763, пунктом 1 статьи 740, статьей 758, пунктом 1 статьи 702 ГК РФ сдача результата выполненных по контракту работ составляет обязанность подрядчика. Именно с фактом сдачи подрядчиком результата выполненных работ заказчику (а не с фактом его приемки заказчиком) законодательство связывает возникновение у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных работ, в силу пункта 1 статьи 753 ГК РФ обязан немедленно приступить к его приемке.

В соответствии с пунктом 13 статьи 34 Закона о контрактной системе порядок и сроки осуществления заказчиком приемки результатов выполненных подрядчиком работ, в том числе порядок и сроки оформления результатов такой приемки, определяются контрактом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, а также части 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, приемка результата выполненных по контракту работ оформляется актом либо иным документом о приемке, подписываемым обеими сторонами контракта. По смыслу пункта 4 статьи 753 ГК РФ и части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ акт приемки результата выполненных работ подготавливается подрядчиком. Направление подрядчиком такого акта заказчику свидетельствует об исполнении им обязанности по извещению заказчика о выполнении работ и предъявлению их результата к приемке, что означает возникновение у заказчика обязанности осуществить приемку работ.

Как указано выше, возникновение у заказчика платежного обязательства перед подрядчиком связано со сдачей результата выполненных по контракту работ, а не с его приемкой. В этой связи при неисполнении заказчиком обязанностей по приемке подрядчик вправе предъявить требование об оплате результата выполненных работ на основании одностороннего акта. В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в порядке и в сроки, установленные контрактом для приемки результата выполненных работ, заказчик должен либо подписать (утвердить) представленный подрядчиком документ о приемке, либо направить подрядчику составленный в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно пункту 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Таким образом, единственным безусловным основанием для отказа заказчика от приемки (а соответственно, и от оплаты) выполненных работ является наличие неустранимых недостатков, исключающих возможность использовать результат работ по целевому назначению. Наличие иных недостатков (не препятствующих возможности использования результата работ для предусмотренной договором цели или недостатков, которые могут быть устранены подрядчиком или заказчиком), предоставляет заказчику иные возможности для защиты своих имущественных интересов, но, по буквальному смыслу законодательства, не является основанием для отказа от приемки результата выполненных работ. Данный вывод подтверждается, в том числе, правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 27.03.2012                         № 12888/11, из которой следует, что сам по себе факт наличия некоторых недостатков в выполненных работах не может являться безусловным основанием для отказа заказчика от приемки и оплаты работ.

 

 

 

 

Директор Департамента

 

 

%SIGN_STAMP%

 

 

 

 

М.С. Трушникова

23 марта 2018 Медведева Елизавета Владимировна

Добрый день. На вашем сайте размещен план проведения семинаров на 1 квартал 2018 года, и прописаны даты, в прошлый раз-15.02.18 у Вас был семинар, о котором была вовремя размещена информация и письмо в котором нужно было зарегистрироваться и отправить заявку. я на этот семинар регистрировалась и получила отказ- ответ

Добрый день. На вашем сайте размещен план проведения семинаров на 1 квартал 2018 года, и прописаны даты, в прошлый раз-15.02.18 у Вас был семинар, о котором была вовремя размещена информация и письмо в котором нужно было зарегистрироваться и отправить заявку. я на этот семинар регистрировалась и получила отказ- ответ-мало мест. сегодня,23.03.2018 у вас по графику также проходит семинар, о котором нет никакой информации на вашем официальном сайте. Заявку на участие в нем тоже направляла заранее. Никакого ответа не получила. о том будет ли проводиться семинар тоже никакой информации не было. Сегодня утром(23.03.18)Позвонив по телефону (343) 312-00-20 мне сказали, что семинар идет!!! Подскажите пожалуйста, каким образом можно попасть к Вам на семинар, если все время нет мест, или не приходит ответа о подтверждении заявки на регистрацию в участии.???? Буду благодарна за ответ.

 Уважаемая Елизавета Владимировна!

По результатам рассмотрения Вашего обращения по вопросу проведения семинаров, сообщаю следующее.

На официальном сайте Свердловской области http://torgi.midural.ruв разделе "Мероприятия" 25 января 2018 года размещен план Департамента государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) по проведению семинаров на I квартал 2018 года.

Информация по проведенному Департаментом семинару 23.03.2018 была доведена до исполнительных органов государственной власти Свердловской области письмом от 12.03.2018 № 23-01-80/390, в котором сообщалось о времени, месте, порядке проведения семинара, а также о необходимости доведения до сведения указанной выше информации до подведомственных бюджетных и казенных учреждений.

Вместе с тем, для участия в семинаре заказчикам Свердловской области необходимо направить заявку в Департамент самостоятельно, дополнительно уточнив информацию о включении заявленных сотрудников заказчика в список участников семинара.

Контактное лицо Департамента указывается в письме о проведении семинара.

В связи с ограниченной вместимостью зала, незарегистрированные в установленном порядке представители заказчиков до участия в семинаре не допускаются.

Дополнительно обращаю Ваше внимание, что на официальном сайте Свердловской области http://torgi.midural.ru в разделе "Новости" размещены все материалы и слайды по проведенным семинарам.

 

 

 

Директор Департамента

 

 

М.С. Трушникова
20 марта 2018 Шадрин Вадим Игоревич

При формировании отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее по тексту — "отчет по СМП") в разделе II требуется заполнить строку 1 "Совокупный годовой объем закупок, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государстве

При формировании отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее по тексту — "отчет по СМП") в разделе II требуется заполнить строку 1 "Совокупный годовой объем закупок, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (тыс. рублей)". В соответствии с п. 16 ст. 3 ФЗ № 44-ФЗ совокупный годовой объем закупок — это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. В 2017 году утвержденный и доведенный до заказчиков объем финансового обеспечения (указанный в плане ФХД и соответственно в плане закупок и плане-графике) отличается от объема денежных средств, фактически истраченных заказчиками. Это связано с тем, что у некоторых заказчиком договора были расторгнуты по соглашению сторон в связи с уменьшением объема оказываемых услуг. У некоторых заказчиков, наоборот, была кредиторская задолженность. Уточняем, что оплата по всем договорам, заключенным в 2017 году предусматривалась в 2017 году. В 2016 году не было договоров, оплата по которым предусматривалась бы в 2017 г. Вопросы: 1. Из чего будет складываться совокупный годовой объем закупок? 2. Нужно ли в совокупном годовом объеме закупок показывать кредиторскую задолженность? 3. Какую сумму требуется указать в строке 1 раздела II отчета по СМП: ту, которая указана в плане-графике или сумму, на которую были заключены договора (приняты бюджетные обязательства) или сумму, фактически истраченную заказчиком?

 Уважаемый Вадим Игоревич!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и по результатам рассмотрения сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-1111, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, в связи с чем, Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.

Шадрину Вадиму Игоревичу cbo_shadrin@mail.ru

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 года № 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования" утверждены требования к заполнению формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — Требования).

Согласно подпункту "а" пункта 2 Требований в позиции 1 указывается совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о контрактной системе), за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (тыс. рублей).

В соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона о контрактной системе совокупный годовой объем закупок (далее — СГОЗ) — утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки: для обеспечения обороны страны и безопасности государства; услуг по предоставлению кредитов; у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе; работ в области использования атомной энергии; при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

То есть, чтобы рассчитать совокупный годовой объем закупок необходимо просуммировать контракты, заключенные в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году, контракты, заключенные в текущем финансовом году, полностью исполняемые и подлежащие оплате в текущем финансовом году и контракты, заключенные в текущем финансовом году, исполняемые в текущем финансовом году, исполняемые в текущем и последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году.

Если кредиторская задолженность предыдущего финансового года подлежит оплате из лимитов бюджетных обязательств (предоставляемых субсидий) текущего финансового года, то она входит в СГОЗ текущего финансового года.

При этом следует учесть, что кредиторская задолженность по контрактам, исполненным в предыдущем финансовом году, частичная оплата по которым должна быть осуществлена в текущем финансовом году, должна включаться в СГОЗ текущего финансового года только в части объема финансового обеспечения, подлежащего оплате в текущем финансовом году.

Также в отношении контрактов, заключенных до начала текущего финансового года и частично либо полностью исполняемых в текущем финансовом году, в расчет СГОЗ текущего финансового года включается только объем финансового обеспечения, предусмотренный для оплаты в текущем финансовом году исполненных в предыдущем году либо исполняемых в текущем финансовом году (полностью или частично) обязательств по таким контрактам.

Вместе с тем в расчет СГОЗ текущего финансового года не включается кредиторская задолженность по просроченным обязательствам по оплате контрактов, если срок оплаты исполнения таких обязательств наступил в предыдущем финансовом году.

В случае возникновения кредиторской задолженности в финансовом году, в котором осуществляется ее выплата, такая сумма учитывается в совокупном годовом объеме закупок указанного года (Письмо Минэкономразвития России от 02.08.2016 г. № ОГ-Д28-97Ю).

Таким образом, при формировании отчета об объеме закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, необходимо указывать сумму, которая фактический оплачена в текущем финансовом году.

   

 

Заместитель директора Департамента                                                                     Н.В. Халуева

16 марта 2018 Рукавишникова Ольга Евгеньевна

Здравствуйте, просьба разъяснить по Постановлению Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102"Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Как правильно читать: В

Здравствуйте, просьба разъяснить по Постановлению Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102"Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Как правильно читать: В перечне указан код 32.50.13.190 Инструменты режущие и ударные с острой режущей кромкой к нему относятся только ниже перечисленные позиции (ножницы микрохирургические, Фрезы зуботехнические; головки стоматологические алмазные, в том числе фасонные; боры зубные твердосплавные или под этот код попадают все режущие и ударные с острой режущей кромкой? В частности инструменты режущие: боры зуботехнические есть простые, не твердосплавные, но они относятся согласно ГОСТ к режущим инструментам, к простым борам применять ограничение? Также согласно перечню под ограничения попадают 32.50.13.190 инструменты вспомогательные, 32.50.13.190 инструменты оттесняющие, инструменты многоповерхностного воздействия, 32.50.13.190 инструменты зондирующие, бужирующие ) Нужно смотреть ГОСТ, какие инструменты попадают под эти группы и применять ограничения?

 Уважаемая Ольга Евгеньевна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с перечнем отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – перечень) для установления запрета необходимо, чтобы приобретаемое медицинское изделие соответствовало одновременно двум условиям, указанным в перечне:

1) коду в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014;

2) наименованию вида медицинских изделий.

В случае, если приобретаемое медицинское изделие не соответствует одному из перечисленных условий, запрет, в соответствии с перечнем, не устанавливается.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                                  М.С. Трушникова

 Уважаемая Юлия Валерьевна !

Департамент государственных закупок Свердловской области рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

В соответствии с положениями постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка, взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области" заказчики Свердловской области осуществляют закупочную деятельность только посредством Информационной системы в сфере закупок Свердловской области.

Вкладки "Исполнение контрактов" и "Отчет об исполнении контрактов" предназначены для работы с документами, предусмотренными статьями 94 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На сайте Информационной системы в сфере закупок Свердловской области (http://torgi.midural.ru) (далее — Информационная система) размещены инструкции по работе в Информационной системе.

Перед началом работы рекомендуем ознакомиться с инструкциями по работе в Информационной системе.

В целях оперативного разрешения возникающих вопросов необходимо обращаться в службу технической поддержки ООО "Кейсистемс-Урал" по телефону +7 (343) 288-70-09 или по адресу электронной почты:

hline@keysystems-ural.ru.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

12 марта 2018 Назарова Ольга Михайловна

Здравствуйте! Подскажите где можно скачать или посмотреть комплекс мер по контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и применению типовых контрактов на закупку услуг общественного питания и (или) поставки продуктов,закупаемых для организаций, ос

Здравствуйте! Подскажите где можно скачать или посмотреть комплекс мер по контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и применению типовых контрактов на закупку услуг общественного питания и (или) поставки продуктов,закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления, разработанных и утвержденных Департаментом государственных закупок свердловской области. Спасибо.

 

Уважаемая Ольга Михайловна!

 

 

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение и по результатам рассмотрения поясняет следующее.

В соответствии с ч. 11. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), федеральные органы исполнительной власти, и иные организации, упомянутые в данной статье, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона о контрактной системе, в случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных и размещенных в единой информационной системе в соответствии с ч. 11 ст. 34 настоящего Закона о контрактной системе и обеспечивающих осуществление закупок конкретных товаров, работ, услуг, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации.

В целях методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Свердловской области, а также в рамках исполнения постановления Правительства Свердловской области от 09.11.2016 № 803-ПП "Об утверждении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Свердловской области" (далее – постановление Правительства Свердловской области № 803-ПП), Департаментом государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) утверждены типовые государственные контракты по следующим объектам закупки (код ОКПД2 — 56.29):

- типовой государственный контракт на оказание услуг по организации питания, утвержденный приказом Департамента от 26.12.2017 № 148-ОД,              с учетом изменений, внесенных приказом Департамента от 13.03.2018 № 29-ОД;

- типовой государственный контракт на оказание услуг по организации школьного питания, утвержденный приказом Департамента от 26.12.2017            № 149-ОД, с учетом изменений, внесенных приказом Департамента от 13.03.2018 № 30-ОД;

- типовой государственный контракт на оказание услуг по организации питания детей и сотрудников в загородном оздоровительном лагере (школе), утвержденный приказом Департамента от 26.12.2017 № 150-ОД, с учетом изменений, внесенных приказом Департамента от 13.03.2018 № 31-ОД.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 13 постановления Правительства Свердловской области № 803-ПП, типовые контракты подлежат применениюпо истечении 30 календарных дней после дня размещения типового контракта в информационной системе и до утверждения типовых контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, и размещения их в библиотеке типовых контрактов, типовых условий контрактов в единой информационной системе.

Рекомендуем также учесть, что при формировании и заполнении типовых контрактов по указанным объектам закупок внесение в них изменений не допускается, за исключением тех изменений, которые разрешается вносить в соответствии со сносками, указанными в данных контрактах, а также изменений, связанных с заполнением пустых полей типовых контрактов.

Типовые контракты размещены 19.03.2018 в Информационной системе в сфере закупок Свердловской области www.torgi.midural.ru в разделе "Заказчикам", а также непосредственно в данной системе.

Таким образом, предлагаем ознакомиться с выше указанными типовыми контрактами в Информационной системе в сфере закупок Свердловской области www.torgi.midural.ru в разделе "Заказчикам".

 

 

 

 

Директор Департамента

 

 

 

 

  М.С. Трушникова

 Уважаемый Максим Геннадьевич!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

Совместный аукцион в электронной форме по объекту закупки "Строительство и реконструкция улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования "город Екатеринбург", 1 этап. Строительство и реконструкция улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии" (извещение № 0162200011818000482) (далее – закупка) проводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о контрактной системе).

Информация о закупке размещена на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru

(ссылка http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0162200011818000482) и электронной площадке

РТС-Тендер www.rts-tender.ru (ссылка https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0162200011818000482/etpName/fks).

Подача заявки на участие в закупке осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке в соответствии

со статьей 61 Закона о контрактной системе.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

 Уважаемая Ольга Николаевна!

        Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и по результатам рассмотрения сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

 Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

 В силу п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) государственные (муниципальные) контракты заключаются получателями бюджетных средств в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке.

         Согласно статье 6 БК РФ бюджетные обязательства – это расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. Денежные обязательства, в свою очередь, – это обязанность получателя бюджетных средств выплатить определенные денежные средства. Выплачивать их нужно в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках бюджетных полномочий или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

 

 

         Таким образом, бюджетные обязательства отражают планируемые расходы, ограниченные лимитами бюджетных обязательств (ЛБО). А денежные обязательства отражают те средства, которые необходимо выплатить по факту выполнения гражданско-правовой сделки.

          Реализация бюджетных и денежных обязательств в учреждениях проходит в несколько этапов. Первый из них – принятие обязательств.

          Приказом Министерства финансов Свердловской области                                                  от 26 декабря 2013 года № 659 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета" утвержден порядок учета бюджетных обязательств для получателей средств областного бюджета.

         Основанием для постановки на учет Министерством финансов Свердловской области (далее – Министерство) бюджетного обязательства являются сведения об обязательстве, представленные получателем средств областного бюджета в Министерство. Бюджетное обязательство подлежит учету в случае, если оно возникло, в том числе из государственного контракта.

         Сведения об обязательстве представляются в Министерство не позднее шести рабочих дней со дня заключения государственного контракта, соглашения, на основании которого принято бюджетное обязательство (далее — документ-основание). 

           Как правило, денежные обязательства появляются после того, как учреждение принимает бюджетные обязательства. Однако порядок возникновения денежных обязательств может варьироваться в зависимости от учетной политики учреждения. Иногда денежное обязательство может быть принято перед бюджетным.

         Бюджетные обязательства принимаются в рамках ЛБО, на основании заключенных государственных (муниципальных) контрактов, а также иных договоров с физическими и (или) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или заключенными в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, соглашениями (пункт 3 статьи 219 БК РФ).

         Таким образом, для принятия бюджетных обязательств понадобятся следующие документы: заключенный контракт, авансовый отчет, расчетная ведомость, расходный кассовый ордер на выдачу подотчетных средств и т.д.

          Денежные обязательства принимаются по факту появления условий, которые требуют от учреждения выполнить принятые обязательства. Основания для принятия: акт выполненных работ, оплата аванса поставщику, авансовый отчет, товарная накладная, платежная ведомость, расходный кассовый ордер на выдачу подотчетных средств и иные документы, подтверждающие факт возникновения денежных обязательств.

          После этого учреждение может перейти к исполнению бюджетных и денежных обязательств.

          Закон о контрактной системе не содержит запрета в части оплаты государственного (муниципального) контракта по истечении срока его действия. Кроме того, в части расчетов контракт действуют до момента исполнения заказчиком своих обязательств.

 

 

 Вместе с тем, из текста Вашего обращения непонятно, что именно Вы подразумеваете под "базой бюджета", также невозможно определить, когда подлежит контракт оплате в 2017 или в текущем 2018 году, не указан срок действия контракта, отсутствует информация о финансировании по контракту в текущем году, либо по нему, в настоящее время, существует кредиторская задолженность. 

Таким образом, для развернутого ответа на Ваш вопрос, рекомендуем предоставить более детальную информацию по заключенному контракту, а также указать организационно-правовую форму Вашего учреждения.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                                    М.С. Трушникова

 Уважаемая Ксения Валерьевна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и по результатам рассмотрения сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм     федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, в связи                     с чем, Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.

Согласно части 4 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года                          № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного частью 3 статьи 93 Закона о контрактной системе, не требуется.

В силу части 3 статьи 93 Закона о контрактной системе в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 — 21, 24 — 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 — 48, 50 — 54 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в силу прямого указания закона заказчик не обязан обосновывать цену контракта с единственным поставщиком, заключаемого на основании пунктов 4, 5 части 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, ни в самом контракте, ни в отдельном отчете. Указанная позиция подтверждается письмом Минэкономразвития России от 30.09.2014 №  Д28И-1889.

Вместе с тем, Департамент рекомендует обосновывать цену контракта и прикладывать данные обоснований к контрактам, заключаемым по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, поскольку статья 22 Закона о контрактной системе не содержит исключений для каких-либо способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).                                         

На основании чего, обязанность обоснования цены контракта одним или несколькими методами, предусмотренными частью 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, в том числе в случаях заключения контрактов на основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе у заказчика остается.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                                    М.С. Трушникова

12 февраля 2018 Шадрин Вадим Игоревич

После последних изменений в ЕИС при формировании извещения о закупке требуется указывать наименование объекта закупки и наименования отдельных позиций закупки по КТРУ (точнее, пока нет возможности найти в КТРУ нужную позицию — по ОКПД 2). Школа проводит закупку на оказание услуг по организации питания. В закупке 30 поз

После последних изменений в ЕИС при формировании извещения о закупке требуется указывать наименование объекта закупки и наименования отдельных позиций закупки по КТРУ (точнее, пока нет возможности найти в КТРУ нужную позицию — по ОКПД 2). Школа проводит закупку на оказание услуг по организации питания. В закупке 30 позиций (по месяцам и категориям питающихся), при чем некоторые из них одинаковы по количеству и цене. В результате, указание одинаковых наименования по КТРУ (ОКПД 2) для 30 позиций вводит в заблуждение как заказчика так и участников, а также противоречит требованию о том, чтобы наименования позиций в плане-графике, извещении о закупке, документации о закупке и спецификации к контракту были одинаковы. В контракте в любом случае потребуется указывать реальные (различающиеся) наименования позиций. Вопрос: вправе ли заказчик в извещении о закупке указывать наименования позиций не по КТРУ (ОКПД 2), а так чтобы они различались? Справедливо ли контролирующий орган (казначейство) будет считать такое действие заказчика несоответствующим требованиям?

 

Уважаемый Вадим Игоревич!

 

 

Рассмотрев Ваше обращение Департамент государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в позицию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – каталог) включается дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога. В соответствии с этим, по конкретной закупке заказчик может указывать наименования позиций на основании кода ОКПД 2, что предполагает возможность для присвоения названия товара в соответствии с потребностью заказчика и исходя из смысла кода ОКПД 2. Департамент рекомендует указывать в плане-графике и извещении об осуществлении закупки товара, работы, услуги количество и наименование позиций товаров, работ, услуг в соответствии с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта по конкретной закупке.

Кроме того, сообщаем, что давать оценку действиям контролирующих органов не входит в полномочия Департамента.

 

 

 

 

Директор Департамента

 

 

 

 

М.С. Трушникова

Задать свой вопрос

Региональная информационная система Свердловской области
Информационная система в сфере закупок Свердловской области
Официальный сайт ЕИС
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Правительство Свердловской области
Официальный сайт
Дни открытых дверей
Ежемесячно (вторая и четвертая пятница) в Департаменте проводятся "Дни открытых дверей" — консультации по наиболее сложным вопросам, требующим всестороннего анализа действующего законодательства в сфере закупок.
Итернет-портал правовой информации
Официальный Интернет-портал правовой информации
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации
Официальный сайт для размещения информации о торгах
Официальный сайт для размещения информации о торгах
Министерство социальной политики Свердловской области
Министерство социальной политики
Бесплатная юридическая помощь
На официальном сайте Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области
Защита прав потребителей Свердловской области
Сайт содержит базу данных результатов проведенных проверок, на предмет нарушения прав потребителя, а также обеспечивает возможность оперативного поиска необходимой информации по заданным параметрам (по объектам, организациям, производителям).
Открытое правительство Свердловской области
Открытое правительство Свердловской области
Российская общественная инициатива
РОИ – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации.
Работа в России
Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России"
Прямая связь с руководством Свердловской области
Прямая связь с руководством Свердловской области
Expo 2025 — Екатеринбург
Официальный сайт Екатеринбурга, как города-кандидата на проведение Всемирной Выставки ЭКСПО 2025.
Информация о пунктах оказания бесплатной юридической помощи
Информация о пунктах оказания бесплатной юридической помощи
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"
Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"
Доступная среда для инвалидов
Доступная среда для инвалидов
Государственные услуги
Портал государственных и муниципальных услуг
 
 
Закрыть слой Закрыть

Полная карта органов власти Свердловской области