Следить за новостями:

RSS

Список вопросов

Порядок отображения: а → я
2010 → 1990
20 марта 2018 Шадрин Вадим Игоревич

При формировании отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее по тексту — "отчет по СМП") в разделе II требуется заполнить строку 1 "Совокупный годовой объем закупок, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государстве

При формировании отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее по тексту — "отчет по СМП") в разделе II требуется заполнить строку 1 "Совокупный годовой объем закупок, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (тыс. рублей)". В соответствии с п. 16 ст. 3 ФЗ № 44-ФЗ совокупный годовой объем закупок — это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. В 2017 году утвержденный и доведенный до заказчиков объем финансового обеспечения (указанный в плане ФХД и соответственно в плане закупок и плане-графике) отличается от объема денежных средств, фактически истраченных заказчиками. Это связано с тем, что у некоторых заказчиком договора были расторгнуты по соглашению сторон в связи с уменьшением объема оказываемых услуг. У некоторых заказчиков, наоборот, была кредиторская задолженность. Уточняем, что оплата по всем договорам, заключенным в 2017 году предусматривалась в 2017 году. В 2016 году не было договоров, оплата по которым предусматривалась бы в 2017 г. Вопросы: 1. Из чего будет складываться совокупный годовой объем закупок? 2. Нужно ли в совокупном годовом объеме закупок показывать кредиторскую задолженность? 3. Какую сумму требуется указать в строке 1 раздела II отчета по СМП: ту, которая указана в плане-графике или сумму, на которую были заключены договора (приняты бюджетные обязательства) или сумму, фактически истраченную заказчиком?

 Уважаемый Вадим Игоревич!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и по результатам рассмотрения сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-1111, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, в связи с чем, Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.

Шадрину Вадиму Игоревичу cbo_shadrin@mail.ru

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 года № 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования" утверждены требования к заполнению формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — Требования).

Согласно подпункту "а" пункта 2 Требований в позиции 1 указывается совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о контрактной системе), за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (тыс. рублей).

В соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона о контрактной системе совокупный годовой объем закупок (далее — СГОЗ) — утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки: для обеспечения обороны страны и безопасности государства; услуг по предоставлению кредитов; у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе; работ в области использования атомной энергии; при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

То есть, чтобы рассчитать совокупный годовой объем закупок необходимо просуммировать контракты, заключенные в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году, контракты, заключенные в текущем финансовом году, полностью исполняемые и подлежащие оплате в текущем финансовом году и контракты, заключенные в текущем финансовом году, исполняемые в текущем финансовом году, исполняемые в текущем и последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году.

Если кредиторская задолженность предыдущего финансового года подлежит оплате из лимитов бюджетных обязательств (предоставляемых субсидий) текущего финансового года, то она входит в СГОЗ текущего финансового года.

При этом следует учесть, что кредиторская задолженность по контрактам, исполненным в предыдущем финансовом году, частичная оплата по которым должна быть осуществлена в текущем финансовом году, должна включаться в СГОЗ текущего финансового года только в части объема финансового обеспечения, подлежащего оплате в текущем финансовом году.

Также в отношении контрактов, заключенных до начала текущего финансового года и частично либо полностью исполняемых в текущем финансовом году, в расчет СГОЗ текущего финансового года включается только объем финансового обеспечения, предусмотренный для оплаты в текущем финансовом году исполненных в предыдущем году либо исполняемых в текущем финансовом году (полностью или частично) обязательств по таким контрактам.

Вместе с тем в расчет СГОЗ текущего финансового года не включается кредиторская задолженность по просроченным обязательствам по оплате контрактов, если срок оплаты исполнения таких обязательств наступил в предыдущем финансовом году.

В случае возникновения кредиторской задолженности в финансовом году, в котором осуществляется ее выплата, такая сумма учитывается в совокупном годовом объеме закупок указанного года (Письмо Минэкономразвития России от 02.08.2016 г. № ОГ-Д28-97Ю).

Таким образом, при формировании отчета об объеме закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, необходимо указывать сумму, которая фактический оплачена в текущем финансовом году.

   

 

Заместитель директора Департамента                                                                     Н.В. Халуева

16 марта 2018 Рукавишникова Ольга Евгеньевна

Здравствуйте, просьба разъяснить по Постановлению Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102"Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Как правильно читать: В

Здравствуйте, просьба разъяснить по Постановлению Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102"Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Как правильно читать: В перечне указан код 32.50.13.190 Инструменты режущие и ударные с острой режущей кромкой к нему относятся только ниже перечисленные позиции (ножницы микрохирургические, Фрезы зуботехнические; головки стоматологические алмазные, в том числе фасонные; боры зубные твердосплавные или под этот код попадают все режущие и ударные с острой режущей кромкой? В частности инструменты режущие: боры зуботехнические есть простые, не твердосплавные, но они относятся согласно ГОСТ к режущим инструментам, к простым борам применять ограничение? Также согласно перечню под ограничения попадают 32.50.13.190 инструменты вспомогательные, 32.50.13.190 инструменты оттесняющие, инструменты многоповерхностного воздействия, 32.50.13.190 инструменты зондирующие, бужирующие ) Нужно смотреть ГОСТ, какие инструменты попадают под эти группы и применять ограничения?

 Уважаемая Ольга Евгеньевна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с перечнем отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – перечень) для установления запрета необходимо, чтобы приобретаемое медицинское изделие соответствовало одновременно двум условиям, указанным в перечне:

1) коду в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014;

2) наименованию вида медицинских изделий.

В случае, если приобретаемое медицинское изделие не соответствует одному из перечисленных условий, запрет, в соответствии с перечнем, не устанавливается.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                                  М.С. Трушникова

 Уважаемая Юлия Валерьевна !

Департамент государственных закупок Свердловской области рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

В соответствии с положениями постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка, взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области" заказчики Свердловской области осуществляют закупочную деятельность только посредством Информационной системы в сфере закупок Свердловской области.

Вкладки "Исполнение контрактов" и "Отчет об исполнении контрактов" предназначены для работы с документами, предусмотренными статьями 94 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На сайте Информационной системы в сфере закупок Свердловской области (http://torgi.midural.ru) (далее — Информационная система) размещены инструкции по работе в Информационной системе.

Перед началом работы рекомендуем ознакомиться с инструкциями по работе в Информационной системе.

В целях оперативного разрешения возникающих вопросов необходимо обращаться в службу технической поддержки ООО "Кейсистемс-Урал" по телефону +7 (343) 288-70-09 или по адресу электронной почты:

hline@keysystems-ural.ru.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

12 марта 2018 Назарова Ольга Михайловна

Здравствуйте! Подскажите где можно скачать или посмотреть комплекс мер по контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и применению типовых контрактов на закупку услуг общественного питания и (или) поставки продуктов,закупаемых для организаций, ос

Здравствуйте! Подскажите где можно скачать или посмотреть комплекс мер по контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и применению типовых контрактов на закупку услуг общественного питания и (или) поставки продуктов,закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления, разработанных и утвержденных Департаментом государственных закупок свердловской области. Спасибо.

 

Уважаемая Ольга Михайловна!

 

 

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение и по результатам рассмотрения поясняет следующее.

В соответствии с ч. 11. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), федеральные органы исполнительной власти, и иные организации, упомянутые в данной статье, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона о контрактной системе, в случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных и размещенных в единой информационной системе в соответствии с ч. 11 ст. 34 настоящего Закона о контрактной системе и обеспечивающих осуществление закупок конкретных товаров, работ, услуг, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации.

В целях методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Свердловской области, а также в рамках исполнения постановления Правительства Свердловской области от 09.11.2016 № 803-ПП "Об утверждении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Свердловской области" (далее – постановление Правительства Свердловской области № 803-ПП), Департаментом государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) утверждены типовые государственные контракты по следующим объектам закупки (код ОКПД2 — 56.29):

- типовой государственный контракт на оказание услуг по организации питания, утвержденный приказом Департамента от 26.12.2017 № 148-ОД,              с учетом изменений, внесенных приказом Департамента от 13.03.2018 № 29-ОД;

- типовой государственный контракт на оказание услуг по организации школьного питания, утвержденный приказом Департамента от 26.12.2017            № 149-ОД, с учетом изменений, внесенных приказом Департамента от 13.03.2018 № 30-ОД;

- типовой государственный контракт на оказание услуг по организации питания детей и сотрудников в загородном оздоровительном лагере (школе), утвержденный приказом Департамента от 26.12.2017 № 150-ОД, с учетом изменений, внесенных приказом Департамента от 13.03.2018 № 31-ОД.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 13 постановления Правительства Свердловской области № 803-ПП, типовые контракты подлежат применениюпо истечении 30 календарных дней после дня размещения типового контракта в информационной системе и до утверждения типовых контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, и размещения их в библиотеке типовых контрактов, типовых условий контрактов в единой информационной системе.

Рекомендуем также учесть, что при формировании и заполнении типовых контрактов по указанным объектам закупок внесение в них изменений не допускается, за исключением тех изменений, которые разрешается вносить в соответствии со сносками, указанными в данных контрактах, а также изменений, связанных с заполнением пустых полей типовых контрактов.

Типовые контракты размещены 19.03.2018 в Информационной системе в сфере закупок Свердловской области www.torgi.midural.ru в разделе "Заказчикам", а также непосредственно в данной системе.

Таким образом, предлагаем ознакомиться с выше указанными типовыми контрактами в Информационной системе в сфере закупок Свердловской области www.torgi.midural.ru в разделе "Заказчикам".

 

 

 

 

Директор Департамента

 

 

 

 

  М.С. Трушникова

 Уважаемый Максим Геннадьевич!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

Совместный аукцион в электронной форме по объекту закупки "Строительство и реконструкция улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования "город Екатеринбург", 1 этап. Строительство и реконструкция улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии" (извещение № 0162200011818000482) (далее – закупка) проводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о контрактной системе).

Информация о закупке размещена на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru

(ссылка http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0162200011818000482) и электронной площадке

РТС-Тендер www.rts-tender.ru (ссылка https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0162200011818000482/etpName/fks).

Подача заявки на участие в закупке осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке в соответствии

со статьей 61 Закона о контрактной системе.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

 Уважаемая Ольга Николаевна!

        Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и по результатам рассмотрения сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

 Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

 В силу п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) государственные (муниципальные) контракты заключаются получателями бюджетных средств в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке.

         Согласно статье 6 БК РФ бюджетные обязательства – это расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. Денежные обязательства, в свою очередь, – это обязанность получателя бюджетных средств выплатить определенные денежные средства. Выплачивать их нужно в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках бюджетных полномочий или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

 

 

         Таким образом, бюджетные обязательства отражают планируемые расходы, ограниченные лимитами бюджетных обязательств (ЛБО). А денежные обязательства отражают те средства, которые необходимо выплатить по факту выполнения гражданско-правовой сделки.

          Реализация бюджетных и денежных обязательств в учреждениях проходит в несколько этапов. Первый из них – принятие обязательств.

          Приказом Министерства финансов Свердловской области                                                  от 26 декабря 2013 года № 659 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета" утвержден порядок учета бюджетных обязательств для получателей средств областного бюджета.

         Основанием для постановки на учет Министерством финансов Свердловской области (далее – Министерство) бюджетного обязательства являются сведения об обязательстве, представленные получателем средств областного бюджета в Министерство. Бюджетное обязательство подлежит учету в случае, если оно возникло, в том числе из государственного контракта.

         Сведения об обязательстве представляются в Министерство не позднее шести рабочих дней со дня заключения государственного контракта, соглашения, на основании которого принято бюджетное обязательство (далее — документ-основание). 

           Как правило, денежные обязательства появляются после того, как учреждение принимает бюджетные обязательства. Однако порядок возникновения денежных обязательств может варьироваться в зависимости от учетной политики учреждения. Иногда денежное обязательство может быть принято перед бюджетным.

         Бюджетные обязательства принимаются в рамках ЛБО, на основании заключенных государственных (муниципальных) контрактов, а также иных договоров с физическими и (или) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или заключенными в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, соглашениями (пункт 3 статьи 219 БК РФ).

         Таким образом, для принятия бюджетных обязательств понадобятся следующие документы: заключенный контракт, авансовый отчет, расчетная ведомость, расходный кассовый ордер на выдачу подотчетных средств и т.д.

          Денежные обязательства принимаются по факту появления условий, которые требуют от учреждения выполнить принятые обязательства. Основания для принятия: акт выполненных работ, оплата аванса поставщику, авансовый отчет, товарная накладная, платежная ведомость, расходный кассовый ордер на выдачу подотчетных средств и иные документы, подтверждающие факт возникновения денежных обязательств.

          После этого учреждение может перейти к исполнению бюджетных и денежных обязательств.

          Закон о контрактной системе не содержит запрета в части оплаты государственного (муниципального) контракта по истечении срока его действия. Кроме того, в части расчетов контракт действуют до момента исполнения заказчиком своих обязательств.

 

 

 Вместе с тем, из текста Вашего обращения непонятно, что именно Вы подразумеваете под "базой бюджета", также невозможно определить, когда подлежит контракт оплате в 2017 или в текущем 2018 году, не указан срок действия контракта, отсутствует информация о финансировании по контракту в текущем году, либо по нему, в настоящее время, существует кредиторская задолженность. 

Таким образом, для развернутого ответа на Ваш вопрос, рекомендуем предоставить более детальную информацию по заключенному контракту, а также указать организационно-правовую форму Вашего учреждения.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                                    М.С. Трушникова

 Уважаемая Ксения Валерьевна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и по результатам рассмотрения сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм     федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, в связи                     с чем, Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.

Согласно части 4 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года                          № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного частью 3 статьи 93 Закона о контрактной системе, не требуется.

В силу части 3 статьи 93 Закона о контрактной системе в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 — 21, 24 — 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 — 48, 50 — 54 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в силу прямого указания закона заказчик не обязан обосновывать цену контракта с единственным поставщиком, заключаемого на основании пунктов 4, 5 части 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, ни в самом контракте, ни в отдельном отчете. Указанная позиция подтверждается письмом Минэкономразвития России от 30.09.2014 №  Д28И-1889.

Вместе с тем, Департамент рекомендует обосновывать цену контракта и прикладывать данные обоснований к контрактам, заключаемым по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, поскольку статья 22 Закона о контрактной системе не содержит исключений для каких-либо способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).                                         

На основании чего, обязанность обоснования цены контракта одним или несколькими методами, предусмотренными частью 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, в том числе в случаях заключения контрактов на основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе у заказчика остается.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                                    М.С. Трушникова

12 февраля 2018 Шадрин Вадим Игоревич

После последних изменений в ЕИС при формировании извещения о закупке требуется указывать наименование объекта закупки и наименования отдельных позиций закупки по КТРУ (точнее, пока нет возможности найти в КТРУ нужную позицию — по ОКПД 2). Школа проводит закупку на оказание услуг по организации питания. В закупке 30 поз

После последних изменений в ЕИС при формировании извещения о закупке требуется указывать наименование объекта закупки и наименования отдельных позиций закупки по КТРУ (точнее, пока нет возможности найти в КТРУ нужную позицию — по ОКПД 2). Школа проводит закупку на оказание услуг по организации питания. В закупке 30 позиций (по месяцам и категориям питающихся), при чем некоторые из них одинаковы по количеству и цене. В результате, указание одинаковых наименования по КТРУ (ОКПД 2) для 30 позиций вводит в заблуждение как заказчика так и участников, а также противоречит требованию о том, чтобы наименования позиций в плане-графике, извещении о закупке, документации о закупке и спецификации к контракту были одинаковы. В контракте в любом случае потребуется указывать реальные (различающиеся) наименования позиций. Вопрос: вправе ли заказчик в извещении о закупке указывать наименования позиций не по КТРУ (ОКПД 2), а так чтобы они различались? Справедливо ли контролирующий орган (казначейство) будет считать такое действие заказчика несоответствующим требованиям?

 

Уважаемый Вадим Игоревич!

 

 

Рассмотрев Ваше обращение Департамент государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в позицию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – каталог) включается дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога. В соответствии с этим, по конкретной закупке заказчик может указывать наименования позиций на основании кода ОКПД 2, что предполагает возможность для присвоения названия товара в соответствии с потребностью заказчика и исходя из смысла кода ОКПД 2. Департамент рекомендует указывать в плане-графике и извещении об осуществлении закупки товара, работы, услуги количество и наименование позиций товаров, работ, услуг в соответствии с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта по конкретной закупке.

Кроме того, сообщаем, что давать оценку действиям контролирующих органов не входит в полномочия Департамента.

 

 

 

 

Директор Департамента

 

 

 

 

М.С. Трушникова

 

Уважаемая Татьяна Михайловна!

 

 

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, вместе с тем, сообщаем следующее.

В соответствии с Федеральном законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ                  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее —  Закон о контрактной системе) и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют органы контроля в пределах их полномочий, указанные в ч. 1 ст. 99 Закона о контрактной системе.

Предусмотрены четыре основных вида контроля в сфере закупок: государственный и муниципальный контроль; ведомственный контроль; контроль заказчиком; общественный контроль. Данный перечень раскрыт в главе 5 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 2 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок (далее — субъекты контроля).

При проведении плановых и внеплановых проверок должностные лица контрольного органа в сфере закупок в соответствии с их полномочиями вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки, а также по предъявлении служебных удостоверений и приказа (распоряжения) руководителя (заместителей руководителя) указанного органа о проведении таких проверок имеют право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают заказчики, специализированные организации, операторы электронных площадок, для получения документов и информации о закупках, необходимых контрольному органу в сфере закупок.

Должностные лица органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:  запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки; при осуществлении плановых и внеплановых проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителей руководителя) такого органа контроля о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают заказчики, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

Минимальный перечень документов, который может быть запрошен контролирующим органом это: положение о контрактной службе; приказ, утверждающий такое положение; приказ о назначении контрактного управляющего; должностная инструкция контрактного управляющего; положение о единой комиссии; приказ об утверждении состава единой комиссии, с приложением распределения обязанностей между работниками контрактной службы (если это не предусмотрено в положении); утвержденные уполномоченным лицом заказчика план закупок и план-график; в случае если создана комиссия по приемке, приказ и положение о такой комиссии; извещения и документации о закупках, с приложением всех документов по закупке (разъяснения положений документации, изменений, вносимых в документацию о закупке, протоколы, составленные в ходе проведения закупки, приказы об отмене закупок); заключённые контракты (отчеты о приемке, отчеты об исполнении условий контракта, дополнительные соглашения к контрактам, соглашения о расторжении контрактов и т.п.).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами осуществляют контроль за:

1) за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

2) за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, — информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, — информации, содержащейся в планах-графиках;

в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), — информации, содержащейся в документации о закупках;

г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, — информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, — условиям контрактов.

Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении (ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе):

1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона, и обоснованности закупок;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 настоящего Федерального закона;

3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Таким образом, в зависимости от вида осуществляемого контроля, контролирующие органы запрашивают соответствующие документы, объяснения в письменной форме, а также информацию о закупках.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                                    М.С. Трушникова

30 января 2018 Оборина Елена Николаевна

в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) должен указываться в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупк

в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) должен указываться в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим указанным федеральным законом. ИКЗ должен обеспечивать взаимосвязь плана закупок, плана-графика, извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, контракта и иных документов, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. Должны ли поставщики (подрядчики, исполнители) указывать ИКЗ в документах о приемке товара (работ, услуг)?

 Уважаемая Елена Николаевна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение о разъяснении законодательства о закупках, и сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм    федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, в связи       с чем, Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 05.04.2013 года              № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) идентификационный код закупки далее – ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Под иными документами законодатель подразумевает случаи, поименованные в статьях 25, 103 и 104 Закона о контрактной системе.

Согласно статье 25 Закона о контрактной системе ИКЗ необходимо указывать в соглашении о передаче заказчиками уполномоченному органу части своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона.

Статья 103 Закона о контрактной системе говорит, что необходимо указывать ИКЗ при заполнении заказчиками реестра контрактов.

В силу статьи 104 Закона о контрактной системе при включении информации об участнике закупок в реестр недобросовестных поставщиков, в том числе указывается ИКЗ.

Таким образом, учитывая выше изложенное, обязанность указывать ИКЗ в документах о приемке товара (работ, услуг) у поставщиков отсутствует.

 

 

Директор Департамента                                                               М.С. Трушникова 

Создать обращение

Региональная информационная система Свердловской области
Информационная система в сфере закупок Свердловской области
Официальный сайт ЕИС
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Правительство Свердловской области
Официальный сайт
Дни открытых дверей
Ежемесячно (вторая и четвертая пятница) в Департаменте проводятся "Дни открытых дверей" — консультации по наиболее сложным вопросам, требующим всестороннего анализа действующего законодательства в сфере закупок.
Итернет-портал правовой информации
Официальный Интернет-портал правовой информации
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации
Официальный сайт для размещения информации о торгах
Официальный сайт для размещения информации о торгах
Министерство социальной политики Свердловской области
Министерство социальной политики
Бесплатная юридическая помощь
На официальном сайте Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области
Защита прав потребителей Свердловской области
Сайт содержит базу данных результатов проведенных проверок, на предмет нарушения прав потребителя, а также обеспечивает возможность оперативного поиска необходимой информации по заданным параметрам (по объектам, организациям, производителям).
Открытое правительство Свердловской области
Открытое правительство Свердловской области
Российская общественная инициатива
РОИ – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации.
Работа в России
Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России"
Прямая связь с руководством Свердловской области
Прямая связь с руководством Свердловской области
Expo 2025 — Екатеринбург
Официальный сайт Екатеринбурга, как города-кандидата на проведение Всемирной Выставки ЭКСПО 2025.
Информация о пунктах оказания бесплатной юридической помощи
Информация о пунктах оказания бесплатной юридической помощи
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"
Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"
Доступная среда для инвалидов
Доступная среда для инвалидов
Государственные услуги
Портал государственных и муниципальных услуг
Больничный лист нового поколения
Больничный лист нового поколения
Экологическое просвещение населения
Информация в сфере экологии
 
 
Закрыть слой Закрыть

Полная карта органов власти Свердловской области