Следить за новостями:

RSS

Список вопросов

Порядок отображения: а → я
2010 → 1990
16 января 2018 Чернова Елена Валерьевна

Добрый день! В рамках информационно-методологической помощи прошу разъяснить, необходимо ли в случае публикации первичного (не измененного) плана-графика на год ждать 10 дней до момента размещения извещений и заключения контрактов по п. 4 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. В соответствии с положениями ст. 21 указа

Добрый день! В рамках информационно-методологической помощи прошу разъяснить, необходимо ли в случае публикации первичного (не измененного) плана-графика на год ждать 10 дней до момента размещения извещений и заключения контрактов по п. 4 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. В соответствии с положениями ст. 21 указанного Федерального закона получается, что 10 дней необходимо ждать только после внесения изменений в план-график, так ли это? Прошу ответить мне на адрес электронной почты. Спасибо.

 Уважаемая Елена Валерьевна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" не определен срок размещения в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) извещений об осуществлении закупки с момента размещения первоначальной версии плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации (далее – план-график).

Однако, Департамент рекомендует размещать извещения об осуществлении закупок не ранее, чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС первоначального плана-графика.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

 

Уважаемая Венера Ильгизовна!

 

 

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, вместе с тем, сообщаем следующее.

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011                 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ) общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе автономными учреждениями устанавливает Закон № 223-ФЗ.

       Согласно ч. 5 ст. 8 Закона № 223-ФЗ заказчики, указанные в                       п.п. 1- 3 ч. 2 ст. 1 указанного закона и созданные после дня вступления в силу данного закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке.

Порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия в соответствии с Законом № 223-ФЗ положения о закупке.

Таким образом, заказчик вправе самостоятельно сформировать приемлемую для себя систему закупок в силу Закона № 223-ФЗ, с учетом изменений, внесенных в Закон № 223-ФЗ Федеральными законами от 29.12.2017 № 470-ФЗ, от 31.12.2017 № 481-ФЗ, от 31.12.2017 № 505-ФЗ.

Указанная позиция подтверждается письмом Минэкономразвития России        от 29.01.2016 № Д28и-270 "О разъяснении положений Федерального закона           от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Закон № 223-ФЗ распространяет свое действие на все закупки автономного учреждения, единственное исключение из данного правила — закупки автономных учреждений в соответствии с ч. 4 и ч. 6 ст. 15 Федерального закона                            от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о контрактной системе).

В случае, если в течение трех месяцев с даты регистрации в едином государственном реестре юридических лиц заказчиками не размещено в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ утвержденное положение о закупке, заказчики при закупке руководствуются положениями Закона о контрактной системе в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ утвержденного положения о закупке.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013                    № 1665-ПП в целях централизации закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013            № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), утвержден Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области (далее – Порядок взаимодействия).

В соответствии с пунктом 3 Порядка взаимодействия Департамент реализует полномочие по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области путем осуществления закупок в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и аукционов в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта, планируемого к размещению, составляет один миллион рублей и более.

Согласно подпункту 1 пункта 2 Порядка взаимодействия в рамках его реализации к заказчикам Свердловской области относятся:

1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

2) государственные бюджетные учреждения Свердловской области;

3) государственные казенные учреждения Свердловской области;

4) муниципальные заказчики (на основании соглашений между Свердловской областью и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области) при расходовании средств субсидий, предоставляемых из бюджета Свердловской области, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет десять миллионов рублей и более;

5) государственные органы Свердловской области, за исключением исполнительных органов государственной власти Свердловской области – в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе;

6) государственные унитарные предприятия Свердловской области.

Таким образом, поскольку государственные автономные учреждения не поименованы в Порядке взаимодействия в качестве заказчиков Свердловской области, государственное бюджетное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области не вправе передавать обязанности по передаче функции определения поставщика уполномоченному органу.

 

 

 

 

Директор Департамента                                                                    М.С. Трушникова

 

 

11 января 2018 Шадрин Вадим Игоревич

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение планирует закупку учебников у ед. поставщика АО "Издательство "Просвещение" по пункту 14 части 1 статьи 93 ФЗ № 44-ФЗ. Закон требует наличие у издателя исключительных прав или исключительных лицензий на использование таких изданий. Вопрос: какими документами должно

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение планирует закупку учебников у ед. поставщика АО "Издательство "Просвещение" по пункту 14 части 1 статьи 93 ФЗ № 44-ФЗ. Закон требует наличие у издателя исключительных прав или исключительных лицензий на использование таких изданий. Вопрос: какими документами должно подтверждаться наличие указанных прав (лицензий)? Нужно ли требовать их у поставщика (издателя) или существуют какие-то реестры с такой информацией?

 

Уважаемый Вадим Игоревич!

 

 

Рассмотрев Ваше обращение Департамент государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013

№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий.

Наличие у издателя исключительных прав или исключительных лицензий подтверждается согласно пункту 1 статьи 1235 Гражданского кодекса Российской Федерации лицензионным договором, заключенным между обладателем исключительного права и лицензиатом (издателем), который предусматривает исключительное право лицензиата на использование результата интеллектуальной деятельности.

При этом, издательства представляют заказчикам гарантийное письмо с приложением реестра авторских договоров, подтверждающих наличие у них исключительного права или исключительной лицензии на использование изданий.

 

 

 

Директор Департамента

 

 

%SIGN_STAMP%

М.С. Трушникова

10 января 2018 Шадрин Вадим Игоревич

Казенное учреждение размещает план-график на 2018 год. Совокупный годовой объем закупок в соответствии со сметой составляет около 42 млн. руб. Примерно на 40 млн. руб. запланированы аукционы и конкурсы (в том числе на оздоровление детей в загородных лагерях). На начало года установить НМЦК этих закупок невозможно, т.к.

Казенное учреждение размещает план-график на 2018 год. Совокупный годовой объем закупок в соответствии со сметой составляет около 42 млн. руб. Примерно на 40 млн. руб. запланированы аукционы и конкурсы (в том числе на оздоровление детей в загородных лагерях). На начало года установить НМЦК этих закупок невозможно, т.к. цены на путевки в загородные лагеря будут определены постановлением главы города примерно в апреле. Вопрос: на какие позиции в плане-графике разместить 40 млн. руб. в настоящий момент (до определения НМЦК закупок)?

 Уважаемый Вадим Игоревич!

Рассмотрев Ваше обращение Департамент государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон                        о контрактной системе) в отношении каждой закупки заказчик обязан указать в плане-графике начальную (максимальную) цену контракта, полученную по результатам расчета, выполненного в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе.

Методы определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта установлены частью 1 статьи 22 Закона о контрактной системе.

При этом, метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Учитывая, проблематику, указанную в Вашем обращении, Департамент считает целесообразным до установления постановлением главы города цен на путевки на 2018 год, разместить план – график на 2018 год с учетом запланированных 40 млн. руб. на проведение аукционов и конкурсов по оздоровлению детей в загородных лагерях, по ценам, заключенных и исполненных в 2017 году контрактов.

При этом, в случае изменения начальной (максимальной) цены контракта, в связи с увеличением либо уменьшением цен на путевки, Заказчик должен внести изменения в план – график в порядке и сроки, установленные статьей 21 Закона о контрактной системе.

 

 

 

Директор Департамента

 

 

%SIGN_STAMP%

М.С. Трушникова

 Уважаемая Алла Сергеевна!

Рассмотрев Ваше обращение Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление полномочий по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с п. 5, п. 6, п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013          № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон                        о контрактной системе), заказчиком, подпадающим под действия Закона о контрактной системе является государственный заказчик (государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации), муниципальный заказчик (муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования), бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее закупки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о контрактной системе, заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

К конкурентным способам закупок согласно вышеуказанному закону отнесены электронной аукцион, конкурс (в том числе открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс), запрос котировок, запрос предложений.

Выбор конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется заказчиком в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе.

На основании пунктов 1, 4, 8, 23, 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в целях осуществления закупки ряда коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве хозяйственного ведения, оперативного управления такой заказчик вправе заключать государственные (муниципальные) контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом согласно части 15 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта, в том числе на основании пунктов 1, 4, 8, 23, 29 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, требования частей 4 — 9, 11 — 13 статьи 34 Закона о контрактной системе заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

На основании вышеизложенного, при урегулировании взаимоотношений по закупке коммунальных ресурсов и выполнения текущих ремонтов, упоминаемыми выше организациями необходимо руководствоваться указанными нормами Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, поскольку Вы не указали организационно — правовую форму Вашей организации точно ответить на Ваши вопросы, без комплексного изучения всех обстоятельств не представляется возможным.

 

 

 

Директор Департамента

 

 

 

М.С. Трушникова

 

Уважаемый Вадим Игоревич!

Рассмотрев Ваше обращение по вопросу частичной оплаты контракта за счет внебюджетных средств образовательного учреждения, Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным, в том числе, на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

При этом, Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи с чем, Департамент вправе высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи.

При этом, в соответствии с положениями бюджетного законодательства, цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, в Вашем случае, рекомендуем расторгнуть контракт по соглашению сторон, с оплатой по фактическим оказанным услугам и заключить новый по пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 

 

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

20 ноября 2017 Савич Ольга Петровна

На основании п.29 ст.93 Закона 44-ФЗ заключается контракт на электроснабжение (электрическая энергия (мощность)). Метод обоснование НМЦК выбирается тарифный. На основании условий контракта расчетным периодом для осуществления расчетов Потребителей с Гарантирующим поставщиков является месяц. В разделе " Цены на эл

На основании п.29 ст.93 Закона 44-ФЗ заключается контракт на электроснабжение (электрическая энергия (мощность)). Метод обоснование НМЦК выбирается тарифный. На основании условий контракта расчетным периодом для осуществления расчетов Потребителей с Гарантирующим поставщиков является месяц. В разделе " Цены на электрическую энергию(мощность)" Следующие формулировки: "На розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется Потребителю по нерегулированным ценам, рассчитанным Гарантирующим поставщиком для каждого расчетного периода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Гарантирующий поставщик за соответствующий расчетный период рассчитывает цены в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию(мощность),дифференцированных по ценовым категориям ,в соответствии с Основными положениями функционировании розничных рынков электрической энергии и публикует их на сайте в сроки ,установленные действующем законодательством. В случае изменения средневзвешенной цены за единицу электрической энергии на оптом рынке, сложившейся в соответствии с расчетном периоде Гарантирующий поставщик выставляет Потребителю корректировочные счета-фактуры за соответствующий период. Следовательно, ежемесячно тариф(цена) каждый раз разный. Просим проконсультировать Вас по следующему вопросу: При планировании плана закупок необходимо указывать тариф и объем, как быть с тарифом, если тариф определяется по средневзвешенной цене расчетного периода ,т.е цена непостоянная величина.

 Уважаемая Ольга Петровна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

Учитывая, что значение нерегулируемой цены определяется гарантирующим поставщиком в пределах предельного значения такой цены, то рассчитывать начальную (максимальную) цену контракта рекомендуем по предельному уровню нерегулируемой цены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)".

 

 

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

 Уважаемая Оксана Леонидовна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и сообщает следующее.

Информация по завершенным этапам раздела "Исполнение контрактов" в Информационной системе Свердловской области в сфере закупок (далее – Информационная система) не требует передачи сведений в базу бюджета, сведения о расторжении контрактов должны быть переданы в базу бюджета.

В целях оперативного решения возникающих вопросов о работе в Информационной системе следует обращаться в техническую поддержку по телефону +7 (343) 288-70-09 или по электронной почте hline@keysystems-ural.ru.

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

 Уважаемая Елена Анатольевна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года                 № 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — постановление № 968) и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года                  № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление полномочий по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи с чем Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с пунктом 2 постановления № 968 установлены ограничения и условия допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 указанного постановления заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:

содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и производимых на территории Российской Федерации;

не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.

Согласно пункту 7 постановления № 968 для подтверждения признания отдельных видов радиоэлектронной продукции продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, в заявке (окончательном предложении), в которой содержится предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, должна быть представлена копия одного из следующих документов:

специальный инвестиционный контракт в случае, установленном подпунктом "а" пункта 6 постановления № 968;

подтверждение Минпромторгом России производства на территории Российской Федерации предложенных в заявке (окончательном предложении) отдельных видов радиоэлектронной продукции, в случае, установленном подпунктом "б" пункта 6 постановления № 968;

выданное Минпромторгом России уведомление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и выданное Минпромторгом России уведомление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (при наличии) в случае, установленном подпунктом "в" пункта 6                           постановления № 968;

сертификат СТ-1 на предложенные в заявке (окончательном предложении) отдельные виды радиоэлектронной продукции в случае, установленном подпунктом "г" пункта 6 постановления № 968. При этом отмечаем, что согласно приказу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации                                     от 22 декабря 2016 г. № 155 "О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов радиоэлектронной продукции)" сертификаты формы СТ-1 выдаются уполномоченными Торгово-промышленной палаты Российской Федерации заинтересованным участникам закупок (заявителям) или производителям на товары, указанные в перечне.

Таким образом, ограничение, установленное постановлением № 968, применяется только при наличии всех условий, установленных пунктом 2 постановления № 968, в совокупности.

На основании изложенного, при наличии не менее двух заявок, соответствующих положениям пункта 2 постановления № 968 и содержащих документ, подтверждающий страну происхождения радиоэлектронной продукции, иные заявки (окончательные предложения) участников закупки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень и происходящей из иностранного государства, подлежат отклонению.

При наличии двух заявок, соответствующих положениям пункта 2 постановления № 968, но не содержащих документ, подтверждающий страну происхождения радиоэлектронной продукции, ограничение, установленное постановлением № 968, не применяется и иные заявки (окончательные предложения) участников закупки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, не признаются не соответствующими требованиям и не подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 4 постановления № 968 в случае, если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, не отклоняется в соответствии с установленными постановлением № 968 ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Кроме того, отмечаем, что пунктом 5 постановления № 968 установлено, что для целей ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень и не включенные в него.

 

 

Директор Департамента                                                             М.С. Трушникова

18 октября 2017 Сутягина Наталия Валериевна

вопрос по 44 ФЗ

вопрос по 44 ФЗ

 Уважаемая Наталия Валериевна!

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение, и по результатам рассмотрения сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области, а также уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм    федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, в связи                    с чем, Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.

В соответствии со статьей 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе)

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее — реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе поименованы документы и информация, которые должны включаться в реестр контрактов.

В силу выше указанной статьи в реестр контрактов, в том числе включается информация об исполнении контракта (акты выполненных работ, товарно-транспортные накладные и т.д.), информация об оплате контракта (платёжные поручения), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.

В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 — 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе (далее — ЕИС) информацию и документы в течение трех рабочих дней с даты их получения. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

Таким образом, относительно Вашего запроса поясняем, для того, чтобы закрыть карточку контракта, по которому работы приняты и оплачены, необходимо указанную информацию в течение трех рабочих дней с даты наступления соответствующего события внести в реестр контрактов.

Касательно вопроса по контрактам оплата по которым проходит ежемесячно поясняем, частью 9 статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС и содержащем информацию, в том числе об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

Положение о подготовке и размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093 (далее — отчет, Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение семи рабочих дней, в том числе со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Учитывая изложенное в подпунктах "а", "б" пункта 3 Положения, отчет подлежит размещению при осуществлении заказчиком в совокупности приемки и оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При этом приемка может быть оформлена в отношении:

а) результатов контракта (подпункт "а" пункта 3 Положения);

б) результатов этапа исполнения контракта (подпункт "а" пункта 3 Положения);

в) любой иной приемки товаров, работ, услуг (подпункт "б" пункта 3 Положения).

На основании изложенного, обязанность по размещению в ЕИС отчета в силу требований подпункта "б" пункта 3 Положения возникает у заказчика после оплаты принятого товара, работы, услуги, в том числе частичной приемки (приемок) товара, работы, услуги вне зависимости от установления этапов в контракте.

Как указано выше, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с подпунктами "к" и "н" пункта 2 правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084 (далее — Правила), в реестр контрактов включаются в том числе следующие информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе:

информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом;

документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

Таким образом, если по результатам исполнения контракта, а также в ходе исполнения контракта заказчиком осуществляются приемка поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) и оплата указанного товара (работы, услуги), то в соответствии с абзацем 2 пункта 12 Правил заказчик направляет вышеуказанную информацию об исполнении контракта и документы о приемке в Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней с даты соответственно приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) и оплаты указанного товара (работы, услуги).

Обращаем Ваше внимание, что в письме от 07.07.2014 № 02-02-06/32616 Минфин России отмечает, что прилагать к отчету об исполнении контракта платежные поручения заказчика не нужно. При этом в разделах III и IV отчета, утвержденного названным Постановлением, графа "Документ, подтверждающий исполнение" по показателям 1 и 2 не заполняется, по показателям 3 и 4 приводятся только наименование и реквизиты документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате или поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

2. В соответствии с п. 16 ст. 3 Закона о контрактной системе совокупный годовой объем закупок — утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

То есть, чтобы рассчитать совокупный годовой объем закупок необходимо просуммировать контракты, заключенные в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году, контракты, заключенные в текущем финансовом году, полностью исполняемые и подлежащие оплате в текущем финансовом году и контракты, заключенные в текущем финансовом году, исполняемые в текущем финансовом году, исполняемые в текущем и последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году.     

В связи с изложенным, если кредиторская задолженность предыдущего финансового года подлежит оплате из лимитов бюджетных обязательств (предоставляемых субсидий) текущего финансового года, она входит в СГОЗ текущего финансового года.

      При этом следует учесть, что кредиторская задолженность по контрактам, исполненным в предыдущем финансовом году, частичная оплата по которым должна быть осуществлена в текущем финансовом году, должна включаться в СГОЗ текущего финансового года только в части объема финансового обеспечения, подлежащего оплате в текущем финансовом году.

      Также в отношении контрактов, заключенных до начала текущего финансового года и частично либо полностью исполняемых в текущем финансовом году, в расчет СГОЗ текущего финансового года включается только объем финансового обеспечения, предусмотренный для оплаты в текущем финансовом году исполненных в предыдущем году либо исполняемых в текущем финансовом году (полностью или частично) обязательств по таким контрактам.

Вместе с тем в расчет СГОЗ текущего финансового года не включается кредиторская задолженность по просроченным обязательствам по оплате контрактов, в случае если срок оплаты исполнения таких обязательств наступил в предыдущем финансовом году.

        Закон о контрактной системе не содержит запрета в части оплаты государственного (муниципального) контракта по истечении срока его действия. Кроме того, в части расчетов контракт действуют до момента исполнения заказчиком своих обязательств.

 

        Обязательства за декабрь 2017 г. возможно оплатить в январе 2018 г. за счет финансирования 2018 г., при этом новые контракты либо дополнительные соглашения на сумму кредиторской задолженности заключать не требуется.

        В случае возникновения кредиторской задолженности в финансовом году, в котором осуществляется ее выплата, такая сумма учитывается в совокупном годовом объеме закупок указанного года (Письмо Минэкономразвития России от 02.08.2016 г. № ОГ-Д28-9710).

        Поскольку сумма кредиторской задолженности не является новой закупкой, отражать ее в плане-графике на 2018 г. не следует.

        В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 16.02.2012 г. № 02-07-10/512 действия учреждений по оплате в январе текущего года государственных контрактов, заключенных в отчетном году, на предоставление коммунальных услуг, полученных учреждениями в декабре отчетного года, являются правомерными.

        Аналогичные разъяснения приведены в письмах Министерства финансов Российской Федерации от 31.07.2013 г. № 02-13-11/30710, от 18.01.2010 г.                              № 02-03-07/97: задолженность за электроэнергию, фактически потребленную в декабре текущего года, можно погасить в январе очередного финансового года в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

        На основании изложенного, в целях оплаты коммунальных услуг за декабрь 2017 г. и внесения сведений об исполнении контракта, необходимо после получения в январе 2018 г. акта за декабрь 2017 г., оплатить его за вычетом аванса, при необходимости расторгнуть контракт (если сумма контракта выбрана не полностью), внести сведения об исполнении в реестр контрактов и сделать отчет об исполнении, отсчитывая от даты оплаты.

 

 

Заместитель директора Департамента                                                     Н.В. Халуева

Задать свой вопрос

Региональная информационная система Свердловской области
Информационная система в сфере закупок Свердловской области
Официальный сайт ЕИС
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Правительство Свердловской области
Официальный сайт
Дни открытых дверей
Ежемесячно (вторая и четвертая пятница) в Департаменте проводятся "Дни открытых дверей" — консультации по наиболее сложным вопросам, требующим всестороннего анализа действующего законодательства в сфере закупок.
Итернет-портал правовой информации
Официальный Интернет-портал правовой информации
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации
Официальный сайт для размещения информации о торгах
Официальный сайт для размещения информации о торгах
Министерство социальной политики Свердловской области
Министерство социальной политики
Бесплатная юридическая помощь
На официальном сайте Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области
Защита прав потребителей Свердловской области
Сайт содержит базу данных результатов проведенных проверок, на предмет нарушения прав потребителя, а также обеспечивает возможность оперативного поиска необходимой информации по заданным параметрам (по объектам, организациям, производителям).
Открытое правительство Свердловской области
Открытое правительство Свердловской области
Российская общественная инициатива
РОИ – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации.
Работа в России
Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России"
Прямая связь с руководством Свердловской области
Прямая связь с руководством Свердловской области
Expo 2025 — Екатеринбург
Официальный сайт Екатеринбурга, как города-кандидата на проведение Всемирной Выставки ЭКСПО 2025.
Информация о пунктах оказания бесплатной юридической помощи
Информация о пунктах оказания бесплатной юридической помощи
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"
Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"
Доступная среда для инвалидов
Доступная среда для инвалидов
Государственные услуги
Портал государственных и муниципальных услуг
Больничный лист нового поколения
Больничный лист нового поколения
Экологическое просвещение населения
Информация в сфере экологии
 
 
Закрыть слой Закрыть

Полная карта органов власти Свердловской области