Следить за новостями:

RSS

В соответствии с частью 3 статьи 96 ФЗ № 44-ФЗ срок действия банковской гарантии (в качестве обеспечения исполнения контракта) должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Подрядчик может просрочить исполнение своих обязательств по контракту на несколько месяцев, и срок исполнения обязательств подрядчиком может превысить срок действия контракта, который указан в контракте. 1. В праве ли заказчик изначально требовать от подрядчика банковскую гарантию со сроком действия, на несколько месяцев превышающим срок действия контракта? 2. В праве ли заказчик установить требование о том, что в случае просрочки исполнения обязательств подрядчиком, он обязан предоставить новую гарантию с продленным сроком действия? 3. В праве ли заказчик требовать от подрядчика банковскую гарантию со сроком действия до окончания гарантийных обязательств по контракту? 4. Установлен ли какими-либо нормативными документами срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта?

2018-04-11 17:17:51

Вадим

В соответствии с частью 3 статьи 96 ФЗ № 44-ФЗ срок действия банковской гарантии (в качестве обеспечения исполнения контракта) должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Подрядчик может просрочить исполнение своих обязательств по контракту на несколько месяцев, и срок исполнения обязательств подрядчиком может превысить срок действия контракта, который указан в контракте. 1. В праве ли заказчик изначально требовать от подрядчика банковскую гарантию со сроком действия, на несколько месяцев превышающим срок действия контракта? 2. В праве ли заказчик установить требование о том, что в случае просрочки исполнения обязательств подрядчиком, он обязан предоставить новую гарантию с продленным сроком действия? 3. В праве ли заказчик требовать от подрядчика банковскую гарантию со сроком действия до окончания гарантийных обязательств по контракту? 4. Установлен ли какими-либо нормативными документами срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта?

 Уважаемый Вадим Игоревич!

Рассмотрев Ваше обращение Департамент государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) сообщает следующее.

На основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок Свердловской области и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области.

Департамент не является органом, уполномоченным на разъяснение норм федерального законодательства в сфере закупок, в связи, с чем Департамент вправе высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, необязательную для правоприменения.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013               № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

При этом, максимального предела действия банковской гарантии законодателем не установлено. Не содержат каких-либо ограничений срока действия банковской гарантии и дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Закона о контрактной системе, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком, (исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

 

 

 

 

Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а именно согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Требование о предоставлении новой гарантии с продленным сроком действия, в случае просрочки исполнения обязательства подрядчиком (исполнителем) Законом о контрактной системе не предусмотрено.

По вопросу предоставления банковской гарантии "со сроком действия до окончания гарантийных обязательств по контракту" необходимо учитывать следующее.

Документация о закупке может включать требование о предоставлении гарантии качества и ее обеспечении. В этом случае, исполнитель (подрядчик) вправе предоставить банковскую гарантию, обеспечивающую как основное, так и гарантийное обязательство.

Но, если документацией о закупке или проектом контракта не предусмотрено распространение срока действия банковской гарантии на гарантийный период, то требование заказчика по предоставлению обеспечения на весь срок неправомерно.

Аналогичная позиция содержится в письме Минфина РФ                                                      от 02.07.2014 № 02-02-07/32132.

Согласно части 27 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику, подрядчику, исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Закон о контрактной системе не устанавливает сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, равно как и порядка определения таких сроков для тех случаев, когда указанные сроки контрактом не предусмотрены. Поскольку законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, и на положениях Гражданского кодекса РФ (часть 1 статьи 2 Закона о контрактной системе), при решении этого вопроса следует руководствоваться требованиями ГК РФ с учетом особенностей, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Таким образом, заказчик самостоятельно определяет и включает в контракт условие о сроках возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

 

 

 

 

Директор Департамента

 

 

%SIGN_STAMP%

 

 

М.С. Трушникова


Региональная информационная система Свердловской области
Информационная система в сфере закупок Свердловской области
Официальный сайт ЕИС
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Правительство Свердловской области
Официальный сайт
Дни открытых дверей
Ежемесячно (вторая и четвертая пятница) в Департаменте проводятся "Дни открытых дверей" — консультации по наиболее сложным вопросам, требующим всестороннего анализа действующего законодательства в сфере закупок.
Итернет-портал правовой информации
Официальный Интернет-портал правовой информации
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации
Официальный сайт для размещения информации о торгах
Официальный сайт для размещения информации о торгах
Министерство социальной политики Свердловской области
Министерство социальной политики
Бесплатная юридическая помощь
На официальном сайте Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области
Защита прав потребителей Свердловской области
Сайт содержит базу данных результатов проведенных проверок, на предмет нарушения прав потребителя, а также обеспечивает возможность оперативного поиска необходимой информации по заданным параметрам (по объектам, организациям, производителям).
Открытое правительство Свердловской области
Открытое правительство Свердловской области
Российская общественная инициатива
РОИ – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации.
Работа в России
Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России"
Прямая связь с руководством Свердловской области
Прямая связь с руководством Свердловской области
Expo 2025 — Екатеринбург
Официальный сайт Екатеринбурга, как города-кандидата на проведение Всемирной Выставки ЭКСПО 2025.
Информация о пунктах оказания бесплатной юридической помощи
Информация о пунктах оказания бесплатной юридической помощи
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"
Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"
Доступная среда для инвалидов
Доступная среда для инвалидов
Государственные услуги
Портал государственных и муниципальных услуг
Больничный лист нового поколения
Больничный лист нового поколения
Экологическое просвещение населения
Информация в сфере экологии
 
 
Закрыть слой Закрыть

Полная карта органов власти Свердловской области