О Департаменте
В соответствии с Положением о Департаменте государственных закупок Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента государственных закупок Свердловской области» Департамент государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере закупок.
Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области по регулированию контрактной системы, а также уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, на организацию и осуществление оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.
Символика
Полномочия
Полномочиями Департамента в сфере закупок товаров, работ, услуг являются:
1) реализация (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области;
2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ), а именно:
для государственных заказчиков Свердловской области, государственных бюджетных учреждений Свердловской области, государственных автономных учреждений Свердловской области, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более;
для государственных унитарных предприятий Свердловской области при расходовании средств областного бюджета, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более;
для муниципальных автономных учреждений (за исключением муниципального образования "город Екатеринбург" и города Нижний Тагил), осуществляющих закупки, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты из областного бюджета), в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более;
для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более и условием предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов (за исключением городского округа муниципального образования "город Екатеринбург" и города Нижний Тагил);
3) организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области;
4) методологическое сопровождение деятельности заказчиков, участников закупки, планирующих участие в закупках товаров, работ, услуг;
5) организация и осуществление оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке (далее - оценка соответствия);
6) организация и осуществление мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке (далее - мониторинг соответствия);
7) утверждение типового положения о закупках товаров, работ, услуг (далее - типовое положение о закупке) в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ, а также определение государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, государственных унитарных предприятий Свердловской области, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.
Полномочиями Департамента в сфере государственного управления являются:
1) организация и обеспечение деятельности Департамента как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, за исключением программно-технического обеспечения Департамента, осуществляемого Министерством цифрового развития и связи Свердловской области;
2) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) противодействие терроризму.
Функции
В целях реализации полномочий Департамент осуществляет следующие функции:
1) организует планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области посредством Информационной системы в сфере закупок Свердловской области, интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система в сфере закупок);
2) заключает соглашения от имени Свердловской области с муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, о передаче ими полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
3) осуществляет рассмотрение направленных заказчиками заявок на определение поставщика на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов Свердловской области;
4) принимает решения о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг;
5) заключает соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона;
6) размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию об осуществлении закупок в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
7) осуществляет сбор, обобщение, систематизацию и оценку информации об осуществлении закупок, в том числе о реализации планов-графиков закупок;
8) проводит методические семинары, оказывает информационно-методологическую поддержку заказчикам, участникам закупки, планирующим участие в закупках товаров, работ, услуг;
9) осуществляет подготовку и выдачу заключений и уведомлений по результатам проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия;
10) осуществляет подписание и утверждение заключений и уведомлений по результатам проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия в порядке, определенном Правительством Свердловской области;
11) направляет в антимонопольный орган уведомления о выдаче заключений о несоответствии проекта плана закупки товаров, работ, услуг, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменения, внесенного в такой план, годового отчета требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
12) разработку типового положения о закупке и вносимых в него изменений, порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;
13) информационное обеспечение закупок посредством Информационной системы в сфере закупок Свердловской области, интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок, путем обеспечения возможности размещения информации, которая подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ;
14) методологическое сопровождение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, государственных унитарных предприятий Свердловской области, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;
15) осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
16) издает правовые акты (приказы) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
17) вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, готовит заключения на проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области;
18) осуществляет подготовку проектов договоров Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
19) разрабатывает проекты государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществляет их реализацию;
20) осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и мониторинг практики его применения в установленной сфере деятельности;
21) осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;
22) организует работу и осуществляет меры по реализации законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте;
23) организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Департаменте;
24) участвует в осуществлении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и отраслевыми объединениями профсоюзов;
25) оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда организаций отрасли в обеспечении охраны труда;
26) осуществляет функции государственного заказчика, в том числе заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Департамента, а также для обеспечения иных нужд Свердловской области в установленной сфере деятельности;
27) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
28) оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;
29) осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
30) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту документированной информации, хранящейся в Департаменте, и защиту сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с возложенными на Департамент полномочиями и функциями;
31) осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
32) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Департаменте как в мирное, так и в военное время;
33) разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Департамента на работу в условиях военного времени;
34) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
35) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте;
36) обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
37) осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Департаменте и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;
38) организует выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Департамента;
39) участвует в работе межведомственных советов и комиссий;
40) осуществляет подготовку документов по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;
41) обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
42) обеспечивает участие представителей Департамента в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;
43) учреждает ведомственные награды Департамента в соответствии с перечнем ведомственных наград областных и территориальных межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденным Губернатором Свердловской области;
44) осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета;
45) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
46) разрабатывает и реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;
47) обеспечивает соблюдение требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или в ведении Департамента;
48) принимает участие в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;
49) предоставляет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
50) обеспечивает на основании решения руководителя контртеррористической операции участие структурных подразделений Департамента в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта;
51) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.